關(guān)于舉辦“國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革、制定授權(quán)放權(quán)清單及國有企業(yè)混合所有制改革、國企薪酬績效改革與長效激勵要點”專題培訓(xùn)班的通知

各有關(guān)單位:

隨著國企改革頂層設(shè)計“1+N”文件體系基本形成，國務(wù)院及國務(wù)院國資委多次明確要求“全面推進國企改革‘1+N’文件落地見效”。十九大以來，國企改革作為各級人民政府的工作重點，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以混合所有制為突破口，呈現(xiàn)出“多點開花、亮點紛呈、成效顯著”的態(tài)勢。2018年5月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》；2018年8月，國資委引發(fā)《國企改革“雙百行動”工作方案》；2019年4月，國務(wù)院印發(fā)《改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案》；2019年6月，國資委洗發(fā)《國務(wù)院國資委授權(quán)放權(quán)清單（2019年版）》。目前，國企改革正梯次鋪開、全面推進、縱深發(fā)展。

改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案及制定授權(quán)放權(quán)清單、國企實施混改、員工持股、薪酬績效管理及長效激勵制度等是政策性和專業(yè)性強、涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜、操作難度大的系統(tǒng)工程。為了幫助各單位掌握相關(guān)政策要點，推進國企改革全面實施，提高國企可持續(xù)發(fā)展能力，我會定于8月、9月、10月分別在太原、成都、杭州、南寧市舉辦“國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革、制定授權(quán)放權(quán)清單及國有企業(yè)混合所有制改革、國企薪酬績效改革與長效激勵要點”專題培訓(xùn)班。請各單位根據(jù)需求積極選派人員參加。有關(guān)事項詳見附件。

一、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）國有企業(yè)改革相關(guān)政策解讀

1．國資國企改革“1+N”系列政策文件的重點內(nèi)容解讀 

   2．習近平總書記有關(guān)國資國企改革的歷次重要講話和指示批示解讀 

   3．《國企改革“雙百行動”工作方案》及相關(guān)政策精神全面解析

4.混合所有制改革的主要思路、操縱模式及公司治理的政策要點

5.國有企業(yè)薪酬體系改革的政策解讀

6．國務(wù)院國資委、國家發(fā)改委分別牽頭的改革試點以及先進省市國企混改和員工持股試點的實際進展情況

（二）《改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案》解讀與操作要點

1. 《方案》如何突破了六個改革邏輯困局

   2．針對兩類公司的授權(quán)突破性

   3．非兩類公司授權(quán)上的關(guān)鍵要點

4．授權(quán)經(jīng)營體制改革后之后，出資人代表機構(gòu)未來在新場景下如何更好的履職

5．如何界定企業(yè)的行權(quán)能力

6．《方案》中的其他突破

7．《方案》 “一個明確、四個確保”五個要點的歸結(jié)

8．各地出資人代表機構(gòu)未來如何做好國有資本授權(quán)經(jīng)營

9．經(jīng)開區(qū)（含經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、國家級新區(qū)，以下統(tǒng)稱經(jīng)開區(qū)）如何更好的確定國有資本投資運營公司

10．國有資本運營公司如何打造及未來如何促進好國有資本運營公司的運作

11．基于《方案》兩類公司董事會建設(shè)應(yīng)如何操作

12．《方案》對股權(quán)激勵的突破性進展在哪些方面

13．各級政府如何推動方案落地執(zhí)行

14．《國務(wù)院國資委授權(quán)放權(quán)清單（2019年版）》解析

（三）國有資本投資、運營公司試點改革的操作模式及要點

1．公司組建方式及管控模式構(gòu)建

2．總部職能的界定

3．子公司權(quán)限邊界

4．產(chǎn)業(yè)整合梳理

（四）國企混合所有制改革的難點解析、操作模式及實戰(zhàn)技術(shù)

1．國企混改的經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)

   2．推行混合所有制改革的焦點和難點問題解析

   3．不同類型國有企業(yè)推行混改的操作模式以及可借鑒的典型案例

   4．國企混合所有制改革操作的權(quán)威指引詳解（包含國企混改的基本流程、六大主要環(huán)節(jié)的操作要點等） 

5．在混改籌劃、實施過程中，如何將混改工作與企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育新興產(chǎn)業(yè)、打造一流企業(yè)等戰(zhàn)略性議題有效結(jié)合

   6．國企混改方案設(shè)計及組織實施疑難問題處理

(五) 關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見與政策解讀

1.國有企業(yè)工資決定機制主要概念界定

2.國資系統(tǒng)如何整體規(guī)劃打造國企與干部員工的命運共同體

3.國資委如何推動區(qū)域國企工資總額調(diào)整機制的建立

4.企業(yè)分類確定工資效益聯(lián)動指標

5.國企如何利用一企一策改革個性化確定工資總額形成公式

6.基于工資總額機制的內(nèi)部差異化薪酬     

7.國有企業(yè)工資分配監(jiān)管體制

(六) 國有企業(yè)人才管理機制及薪酬績效管理體系改革

1.國有企業(yè)薪酬體系改革的政策解讀

2.國有企業(yè)人才流動機制的建立與完善

3.績效管理的操作步驟、指標設(shè)計及管理模式

4.國有企業(yè)改革中建立以績效為導(dǎo)向和市場接軌的薪酬體系

5.國有企業(yè)績效考核的難點及解決思路

6.國企三項制度改革的重點、難點問題解析

7. 三項制度改革的推進策略、實施路徑及典型成功案例解析

(七) 國企薪酬改革、員工持股與長期激勵機制設(shè)計

1.薪酬體系構(gòu)成與設(shè)計原則

2.國企薪酬診斷分析與案例

3.薪酬設(shè)計“6+1”

4.國企不同級別員工的薪酬構(gòu)成

5.股權(quán)頂層設(shè)計--股權(quán)治理機制

6.與薪酬體系匹配的激勵方式

7.股權(quán)激勵機制的現(xiàn)狀與設(shè)計模式

8.國企長期激勵實施的要點

9.股權(quán)激勵機制主要操作障礙

（八）國企混改中職工持股、股權(quán)和分紅激勵的操作要點及實戰(zhàn)技術(shù)

   1．國企職工持股的經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)

   2．不同類型國有企業(yè)推行骨干職工持股的操作模式及可借鑒的典型案例

   3．職工持股的可選載體及其適用性、利弊分析

   4．國企混改中預(yù)留股權(quán)的操作方法與技巧（注：預(yù)留股權(quán)常用于吸引和激勵優(yōu)秀人才）

   5．目前尚不符合職工持股試點意見所要求條件的國企，如何創(chuàng)新設(shè)計改革方式和操作路徑，依法依規(guī)分步推進混改和職工持股工作 

   6．國有企業(yè)股權(quán)和分紅激勵的適用范圍、操作模式及可借鑒的典型案例

   7．國企混改中職工持股方案、股權(quán)和分紅激勵方案的設(shè)計及實施疑難問題處理

(九) 市場化選聘經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人

1. 《關(guān)于開展市場化選聘和管理國有企業(yè)經(jīng)營管理者試點工作的意見》解讀

2.中國特色現(xiàn)代企業(yè)治理機制

3.董事會職權(quán)落實

4.市場化選聘經(jīng)營管理者

5.分類改革與分類治理

6.“管資本”模式下國有出資人的職責履行

7.市場化選聘模式分析

8.契約制和聘用制                                         

9.推行職業(yè)經(jīng)理人制度的總體要求

10.職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)相關(guān)政策分析

11.職業(yè)經(jīng)理人制度體系建設(shè)與實施的經(jīng)驗借鑒

12.職業(yè)經(jīng)理人制度與國企黨建的重要工作

13.案例分析:職業(yè)經(jīng)理人選聘、薪酬機制模式

（十）債轉(zhuǎn)股的背景與相關(guān)政策解讀

1．債轉(zhuǎn)股定義及背景

2．兩輪債轉(zhuǎn)股的差異對比

3．市場化債轉(zhuǎn)股的實施情況

4．國務(wù)院《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》（國發(fā)［2016］54號）及其配套文件《關(guān)于市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)實施中有關(guān)具體政策問題的通知》解讀

5．2018年，七部委《關(guān)于市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)實施中有關(guān)具體政策問題的通知》及五部委《關(guān)于鼓勵相關(guān)機構(gòu)參與市場化債轉(zhuǎn)股的通知》等相關(guān)政策解讀

（十一）債轉(zhuǎn)股對象、條件及實施難點和破題路徑

1．企業(yè)選擇標準

2．債權(quán)選擇標準

3．資金尋找問題

4．債轉(zhuǎn)股如何實施

5．利益相關(guān)方的談判

6．債轉(zhuǎn)股后如何管理和退出

7．后續(xù)資金的支持

8．債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)的收益及風險分析

9．銀行主導(dǎo)的債轉(zhuǎn)股及案例分析

10．非銀金融機構(gòu)主導(dǎo)的債轉(zhuǎn)股案例分析

二、參加人員

中央及地方相關(guān)政府機構(gòu)，國有企業(yè)高管、分管人力資源副總、人力資源總監(jiān)、以及人力資源部(人事部)、綜合部、勞資部、績效/薪酬管理人員、勞動關(guān)系主管等人力資源管理相關(guān)人員，相關(guān)金融機構(gòu)等。

三、主講專家                

擬邀請國務(wù)院國資委主管部門所屬單位、 中國人事科學(xué)研究院、中國財政科學(xué)研究院等單位的領(lǐng)導(dǎo)專家授課, 并組織交流與研討。

四、  培訓(xùn)時間及地點

2019年8月22日—8月26日（22日全天報到）    太原市

2019年9月06日—9月10日（06日全天報到）    成都市

2019年9月20日—9月24日（20日全天報到）    杭州市

2019年10月25日—10月29日（25日全天報到）  南寧市

五、收費標準（A/B請選擇）

2800元/人（含培訓(xùn)、資料、電子課件、場地、專家等），食宿統(tǒng)一安排，

費用自理。

六、報名方式

請參加人員按要求認真填寫報名表（附后），傳真至會務(wù)組，我們將按報名先后傳發(fā)報到通知。