第一部分 項(xiàng)目背景

近年來(lái)，我國(guó)食品安全、自然災(zāi)害、群體沖突等多種突發(fā)事件頻現(xiàn)，嚴(yán)重影響了人民群眾的生活，在社會(huì)上產(chǎn)生了較大的反響，引起了國(guó)家各級(jí)政府的廣泛關(guān)注。

根據(jù)全省各地、各有關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，按照省長(zhǎng)、省應(yīng)急委主任朱小丹同志的指示精神，認(rèn)真貫徹“群眾安全感是走向幸福廣東的第一張"通行證"”的理念要求，堅(jiān)持創(chuàng)新與實(shí)效并舉、基礎(chǔ)與基層共抓、預(yù)防與處置相結(jié)合，不斷充實(shí)應(yīng)急管理“廣東經(jīng)驗(yàn)”，不斷完善應(yīng)急管理“廣東模式”，使預(yù)防更加科學(xué)、處置更加高效、成效更加突出，推動(dòng)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作邁上了新臺(tái)階。

近年來(lái)，由于自然災(zāi)害、社會(huì)安全事件等的頻發(fā)，校園安全的形勢(shì)日益嚴(yán)峻，加之學(xué)生的安全意識(shí)薄弱、自救互就能力不足，對(duì)中、小學(xué)校園安全教育提出了更高的要求。因此，只有通過(guò)應(yīng)急管理相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)與提高中小學(xué)幼兒園安全管理工作人員的現(xiàn)代應(yīng)急管理理念和工作水平，提高法律意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任、健全制度、加強(qiáng)管理；增強(qiáng)中小學(xué)的安全防范技能和學(xué)生的自我保護(hù)能力，才能真正構(gòu)建學(xué)校現(xiàn)代化的安全技術(shù)防范體系，提升人防、物防、技防水平。

第二部分 廣州市應(yīng)急救援協(xié)會(huì)培訓(xùn)部

2.1  關(guān)于廣州市應(yīng)急救援協(xié)會(huì)

廣州市應(yīng)急救援協(xié)會(huì)是廣州市第一家從事應(yīng)急救援事業(yè)的社會(huì)團(tuán)體，本會(huì)的性質(zhì)是社會(huì)公益性民間社團(tuán)組織，接受廣州市民間組織管理局領(lǐng)導(dǎo)管理，并納入廣州市政府應(yīng)急管理系統(tǒng)。本會(huì)的宗旨是：“守護(hù)生命，善從我行，‘救’在身上，造福大眾”。

廣州市應(yīng)急救援協(xié)會(huì)下設(shè)9個(gè)職能部門，分別是事業(yè)部、培訓(xùn)部、產(chǎn)業(yè)技術(shù)部、信息工程部、金融事務(wù)部、法律事務(wù)部、公共聯(lián)絡(luò)部、會(huì)員服務(wù)部、辦公室。各部門各司其職，共同服務(wù)于協(xié)會(huì)的宗旨。

2.2  關(guān)于培訓(xùn)部

廣州市應(yīng)急救援協(xié)會(huì)培訓(xùn)部是廣東省應(yīng)急管理辦公室、廣州市應(yīng)急管理辦公室與廣州市應(yīng)急救援協(xié)會(huì)戰(zhàn)略合作的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，也是廣東省創(chuàng)新應(yīng)急管理人才培養(yǎng)模式的探索性舉措。培訓(xùn)部在廣東省應(yīng)急管理辦公室、廣州市應(yīng)急管理辦公室的支持下，依托國(guó)內(nèi)首家應(yīng)急管理學(xué)院暨南大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院、廣東省應(yīng)急管理研究中心和國(guó)外著名的應(yīng)急管理研究院等相關(guān)院系機(jī)構(gòu)的科研教學(xué)力量，建立了獨(dú)具特色的應(yīng)急管理培訓(xùn)體系和模式。

協(xié)會(huì)培訓(xùn)部建立的目的是為廣東省相應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位預(yù)防與應(yīng)對(duì)各類應(yīng)急突發(fā)事件培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)、適用性廣泛的應(yīng)急管理人才，進(jìn)一步加快落實(shí)省委省政府提出的應(yīng)急管理“廣東模式”，全方位、多層次地開(kāi)展應(yīng)急管理人才的教育培訓(xùn)工作，努力成為培養(yǎng)應(yīng)急管理實(shí)戰(zhàn)人才的“應(yīng)急管理黃埔軍校”。率先爭(zhēng)做全國(guó)應(yīng)急管理排頭兵。培訓(xùn)部致力于滿足政府和地方、企業(yè)事業(yè)單位提升自身突發(fā)應(yīng)急能力的需求，建設(shè)開(kāi)放式應(yīng)急管理研究數(shù)據(jù)，將為政府和企事業(yè)單位提供各類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急管理咨詢和演練培訓(xùn)服務(wù)。

第三部分 應(yīng)急管理培訓(xùn)內(nèi)容

3.1背景說(shuō)明

根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》以及《教育部辦公廳關(guān)于做好2013年學(xué)校安全工作的通知》（教育廳[2013]1號(hào)）文件精神。

為提高中小學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和教職工及學(xué)生的自救互就能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康危害，保障教職工及學(xué)生身心健康和生命安全，維護(hù)校園穩(wěn)定，組織中小學(xué)教職工及學(xué)生參加應(yīng)急培訓(xùn)是十分必要的，也是具有極大意義的。

【案例回顧】

2013年04月25日，揭陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院部分學(xué)生在學(xué)校飯?zhí)贸赃^(guò)晚飯后，爆發(fā)因諾如病毒引起的感染性腹瀉，近400名學(xué)生感到不同程度身體不適，部分學(xué)生出現(xiàn)吐瀉癥狀，其中173名學(xué)生送醫(yī)院診治觀察。

學(xué)校方面，首先，學(xué)校沒(méi)有做好全面的隱患排查，在諾如病毒爆發(fā)期沒(méi)有做好學(xué)校的食品安全監(jiān)督工作；其次，在部分學(xué)生發(fā)病初期，沒(méi)有做好應(yīng)急響應(yīng)工作，導(dǎo)致后來(lái)大面積爆發(fā)時(shí)校醫(yī)院無(wú)法承擔(dān)檢查醫(yī)治任務(wù)，延遲了治療時(shí)間；最后，學(xué)校再發(fā)生此次重大突發(fā)事件之后，沒(méi)有及時(shí)向公眾發(fā)出官方消息，導(dǎo)致出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)學(xué)校威脅學(xué)生對(duì)外發(fā)布信息等傳言，導(dǎo)致事件的負(fù)面影響擴(kuò)大。

學(xué)生方面，首先，忽視個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，導(dǎo)致大范圍感染病毒；其次，在病發(fā)時(shí)，缺少對(duì)病情的認(rèn)識(shí)以及應(yīng)對(duì)能力，導(dǎo)致大部分學(xué)生的恐慌。

由此可見(jiàn)，不管是教職工還是學(xué)生，加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，是非常必要的。只有不斷進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，才能做到無(wú)急可應(yīng)，有急能應(yīng)。

3.2培訓(xùn)對(duì)象

中小學(xué)全體教職工及學(xué)生。

3.3培訓(xùn)目標(biāo)

廣州市應(yīng)急管理中心培訓(xùn)基地”根據(jù)貴單位的培訓(xùn)需求，針對(duì)性的面向中小學(xué)教職工和學(xué)生，分別從校園常見(jiàn)突發(fā)事件的應(yīng)急與救護(hù)、校園應(yīng)急管理體系的建立與應(yīng)急預(yù)案的編制、校園突發(fā)事件的監(jiān)控與預(yù)警、校園突發(fā)事件的應(yīng)急溝通、校園突發(fā)事件的監(jiān)控與預(yù)警、校園突發(fā)事件的善后與心理干預(yù)（根據(jù)課程大綱修改）等當(dāng)前重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行培訓(xùn)教育，以此達(dá)到提升參訓(xùn)人員應(yīng)急能力、緊急救援和自救互救能力的目的，全面提升貴單位整體應(yīng)急管理能力。

3.4培訓(xùn)特色

Ø 立體培訓(xùn)模式

培訓(xùn)部采用“課堂教學(xué)+模擬實(shí)訓(xùn)+參觀考察”的立體化課程設(shè)置和全方位培訓(xùn)模式。鑒于當(dāng)前國(guó)內(nèi)應(yīng)急管理培訓(xùn)的認(rèn)證（包括國(guó)家強(qiáng)制性安全生產(chǎn)、食品安全等相關(guān)行業(yè)認(rèn)證）以筆試為主，導(dǎo)致了一些宣教及認(rèn)證機(jī)構(gòu)的“應(yīng)試教育”，本部門堅(jiān)持“課堂教學(xué)+模擬實(shí)訓(xùn)+參觀考察”的培訓(xùn)模式，學(xué)員不但要完成指定理論課程學(xué)習(xí)，還要通過(guò)模擬案例的實(shí)訓(xùn)匯演，杜絕“有理論沒(méi)行動(dòng)”、“濫竽充數(shù)”現(xiàn)象。通過(guò)這種課程體系和培訓(xùn)模式的建設(shè)，我們力求打造中國(guó)應(yīng)急管理人才培訓(xùn)的特色品牌。

Ø 網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)體系

培訓(xùn)部依據(jù)培訓(xùn)需求結(jié)構(gòu)建立網(wǎng)絡(luò)化的培訓(xùn)體系。培訓(xùn)體系從縱向劃分為基礎(chǔ)、中層、高層三個(gè)層次，不同層次相互銜接，層級(jí)遞進(jìn)，滿足培訓(xùn)人員技能培訓(xùn)、能力提升和戰(zhàn)略意識(shí)塑造的多層次需求。同時(shí)，在每個(gè)層次上，又橫向考慮政府和企事業(yè)單位全員參與、應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層面，每個(gè)層面建立有單獨(dú)的培訓(xùn)體系。

Ø 系統(tǒng)化培訓(xùn)流程基地建立了一套系統(tǒng)化的培訓(xùn)流程

3.5課程大綱

中小學(xué)應(yīng)急培訓(xùn)班課程表

第四部分 師資介紹