工傷職工達(dá)到法定退休年齡時(shí)能否索賠一次性就業(yè)補(bǔ)助金

（本文由勞動(dòng)法鐘永棣老師原創(chuàng)）

浙江某企業(yè)咨詢：

2015年1月初,王某（男性，59.5歲）入職我公司（浙江某企業(yè)），入職第三日工作時(shí)王某受傷，最終經(jīng)鑒定傷殘級(jí)別為9級(jí)，停工留薪期為6個(gè)月。公司沒(méi)有及時(shí)為其買(mǎi)社保，事后也無(wú)法買(mǎi)社保（由于王某之前參保年限較短，地方社保部門(mén)不允許參保）。7月初，王某工傷醫(yī)療期滿，而且王某達(dá)到法定退休年齡，公司想與其終止勞動(dòng)關(guān)系。問(wèn)：公司是否需支付王某一次性就業(yè)補(bǔ)助金？

勞動(dòng)法鐘永棣老師回復(fù)：

國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，享受以下待遇：……（二）勞動(dòng)、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)、聘用合同的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。但是，《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)于勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡終止勞動(dòng)關(guān)系是否可享受一次性就業(yè)補(bǔ)助金并沒(méi)有明確的規(guī)定。

我們認(rèn)為，勞動(dòng)者身體受傷且達(dá)到一定的傷殘級(jí)別的，其日后的再就業(yè)肯定受到或多或少的影響，其日后的工資收入很可能有所降低；用人單位支付勞動(dòng)者一次性就業(yè)補(bǔ)助金的立法目的就在于彌補(bǔ)工傷對(duì)其日后再就業(yè)所帶來(lái)的相關(guān)影響或損失。因此，基于此立法目的及公平合理原則，我們認(rèn)為，如果勞動(dòng)者不能享受退休金的，用人單位應(yīng)支付其一次性就業(yè)補(bǔ)助金。

另外，浙江省《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院修改后<工傷保險(xiǎn)條例>若干問(wèn)題的通知》（浙人社發(fā)〔2011〕253號(hào)）第五條規(guī)定，已經(jīng)依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的工傷職工距按月享受基本養(yǎng)老金年齡不足5年的，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金全額支付，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金每滿一周年遞減20%；工傷職工辦理退休手續(xù)且按月享受基本養(yǎng)老金的，不享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。不難看出，浙江地方觀點(diǎn)與前述分析是一樣的，因此案例中的浙江某企業(yè)應(yīng)該支付王某一次性就業(yè)補(bǔ)助金。

附：浙江地方法院判決書(shū)

浙江省紹興縣（2012）紹民初字第4114號(hào)民事判決書(shū)

……本院認(rèn)為，工傷職工依法享有工傷保險(xiǎn)待遇。應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。被告未為原告繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)之責(zé)任。原告存在停工留薪期的情形，原、被告之間的勞動(dòng)合同順延，至原告到達(dá)法定退休年齡時(shí)，勞動(dòng)合同期限未滿。勞動(dòng)者到達(dá)法定退休年齡，勞動(dòng)合同終止。在終止勞動(dòng)合同及未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的前提下，原告可得工傷保險(xiǎn)待遇為：醫(yī)療費(fèi)19016元，住院伙食補(bǔ)助費(fèi)750元（1160元／月×35%÷21.75天／月×50天＝933.5元，按750元計(jì)】，鑒定費(fèi)300元，一次性傷殘補(bǔ)助金19800元。根據(jù)原告之傷勢(shì)，結(jié)合住院時(shí)間、醫(yī)生建議休息時(shí)間及被告關(guān)于勞動(dòng)合同終止時(shí)間等因素，確定停工留薪期為8個(gè)月，停工留薪期工資10800元。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、傷殘就業(yè)補(bǔ)助金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為勞動(dòng)關(guān)系終止時(shí)上年度全省在崗職工月平均工資計(jì)發(fā)，各為20843.08元。結(jié)合原告的就醫(yī)次數(shù)，交通費(fèi)酌情為1000元。住院期間護(hù)理與出院后護(hù)理均歸屬于停工留薪期護(hù)理，住院期間予以護(hù)理，護(hù)理費(fèi)按原告的主張4766.67元計(jì)。原告主張殘疾器具輔助費(fèi)和住院期間日用品費(fèi)的證據(jù)不符合法定要件，不予支持。原被告陳述原告?zhèn)�前未有休息日，傷前工資按原告的要求計(jì)算，為3420元。依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第五十條，《工傷保險(xiǎn)條例》第三十條、第三十三條、第三十七條、第六十二條，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條之規(guī)定，判決如下：一、自2012年7月19日起，原告李*與被告紹興縣***有限公司終止勞動(dòng)關(guān)系；二、被告紹興縣***有限公司支付給原告李*醫(yī)療費(fèi)19016元、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)750元、鑒定費(fèi)300元、一次性傷殘補(bǔ)助金19800元、停工留薪期工資10800元、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金20843.08元、傷殘就業(yè)補(bǔ)助金20843.08元、交通費(fèi)1000元、護(hù)理費(fèi)4766.67元、傷前工資3420元，合計(jì)101538.83元，除已支付36000元外，余款65538.83元限在本判決生效后十日內(nèi)付清；三、駁回原告李*的其他訴訟請(qǐng)求。

杭州市西湖區(qū)（2014）杭西民初字第2277號(hào)民事判決書(shū)

……本院認(rèn)為：一、原、被告簽訂的勞動(dòng)合同期限雖于2014年12月1日屆滿，但根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)合同終止，因2013年2月15日原告已達(dá)法定退休年齡，故原、被告的勞動(dòng)合同應(yīng)于該日終止，被告以通知書(shū)的形式告知了原告合同終止之內(nèi)容，其行為未有不當(dāng)，原告主張2013年2月15日之后因工傷賠償事宜沒(méi)有了結(jié)雙方勞動(dòng)關(guān)系還應(yīng)延續(xù)無(wú)法律依據(jù)，該主張不能成立。二、關(guān)于原告主張的各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求。……3.原告請(qǐng)求被告支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金14837.67元，本院認(rèn)為原告雖已達(dá)法定退休年齡，但尚不符合按月享受基本養(yǎng)老金的條件，故根據(jù)《浙江省人力資源和社會(huì)保障廳浙江省財(cái)政廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院修改后〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問(wèn)題的通知》的規(guī)定被告應(yīng)支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為勞動(dòng)關(guān)系解除或終止時(shí)上年度全省在崗職工月平均工資的4個(gè)月計(jì)發(fā)，2012年度浙江省在崗職工年平均工資為40087元，按此計(jì)算4個(gè)月工資為13362元，鑒于被告對(duì)仲裁委裁決的14837.67元未有異議，故本院予以確認(rèn)。……綜上，依照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十八條第（九）項(xiàng)以及《工傷保險(xiǎn)條例》第三十條、第三十二條、第三十三條、第三十七條之規(guī)定，判決如下：一、浙江***管理有限公司于本判決生效之日起七日內(nèi)支付潘*一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金14837.67元、護(hù)理費(fèi)780元，合計(jì)15617.67元。二、駁回潘*的其他申訴請(qǐng)求。